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加拿大不排除與美墨再啟三方會談WTO&RTA中心

作者:    李宜靜

墨西哥經濟部長瓜哈爾多(Ildefonso Guajardo)與美國貿易代表萊泰澤(Robert Ligthizer)正就汽車原產地之區域價值含量,以及部分爭議性議題進行磋商。因本次內容主要聚焦於強化汽車含量規則,加拿大並未參與談判。今(2018)年8月9日加拿大駐美大使麥克諾頓(David MacNaughton)便於受訪時對此表示,美國與墨西哥已進行數週的雙邊談判,若能藉此消弭雙方於汽車製造議題上的分歧,加拿大即不排除與美墨重啟三方會談,就更多膠著議題加以討論。其並認為,倘若三方皆願意於談判中展現彈性,達成北美自由貿易協定(North American Free Trade Agreement, NAFTA)即指日可待;然加拿大再度重申其反對美國提出的「5年落日條款」,並且希望於協定下設置獨立的爭端解決程序。

稍早,瓜哈爾多向記者表示,此次磋商將根據議題之複雜程度,採循序性方式解決,因此落日條款將是最後磋商的議題。該條款規定,除非經締約三國同意更新協定,否則NAFTA將於5年後自動終止。對此,加拿大及墨西哥的商業團體皆表達嚴正抗議,認為此條款所造成的不確定性已阻礙企業擬定經營策略。

至於汽車關稅,相關人士透露,美國雖已原則上同意墨西哥現有車廠可免除基於《1962年貿易擴張法》第232條所加徵之25%關稅;然此並不適用於未來在墨西哥設立之汽車工廠。美國認為此舉可有效阻止為打入美國汽車市場及享有關稅優惠,因而選擇於墨西哥境內設廠之公司。

除此之外,部分產業消息指出,美國和墨西哥已著手討論特定部門別之「投資人對地主國爭端解決制度」(Investor-state dispute settlement, ISDS)。並表示,美國雖於談判初期提出各國應退出ISDS,不過有鑒於ISDS可大幅降低外國政府對美國企業採行不公平待遇之可能性,因此包含美國參議院財政委員會主席海契(Orrin Hatch)在內等重要國會成員,均認為國會將不會通過未更新ISDS之NAFTA協定。

【由李宜靜綜合報導,取材自International Trade Daily,2018年8月10日;路透社,2018年8月11日】